Блог коллектора Задать вопрос

Будет ли в Украине введена накопительная пенсионная система?

Последнее обновление: 10 сентября 2020

Будет ли в Украине введена накопительная пенсионная система?

Проблемы пенсионного обеспечения в Украине

Ранее пенсионная система Украины работала по солидарной государственной системе. Ее суть заключался в том, чтобы работающие граждане своими отчислениями оплачивали пенсию нынешним пенсионерам. Деньги двигались от младших поколений к страшим, отсюда и название. Разработана она была еще в конце XIX века канцлером Германии Бисмарком. С тех пор она безнадежно устарела и совершенно не соответствует современным реалиям, а также демографическим и экономическим проблемам Украины. Дисбаланс существующей системы произошел из-за старения населения нашего государства. Нагрузка такова, что работающие граждане уже не могут обеспечить пенсией всех нынешних пенсионеров.

Пенсионная реформа назревала давно, и ряд мер уже принят государством. Первый этап реформы стартовал осенью 2017 года. В частности, был повышен пенсионный возраст. В 2020 году он составляет 60 лет для мужчин и 59 лет для женщин, планируется его ежегодное повышение, также увеличиваются требования к страховому стажу украинцев. По плану в 2028 году (последний этап пенсионной реформы), для выхода не пенсию в 63 года гражданам будет необходимо иметь от 25 до 35 лет стажа.

Сумма до:10 000 грн.
Ставка:1.99%
Срок:До 30 дней
  • Компания выдает до 10000 грн. сроком до 30 дней
  • Единый процент для всех
  • Без подтверждения дохода
  • Без целевого назначения
  • Возможна оплата частями
  • Выдача с 21 года

Второй этап пенсионной реформы

Более действенной для Украины многие эксперты считают не солидарную, а накопительную пенсионную систему. Об этом заявил и премьер-министр Украины Денис Шмыгаль. В противном случае, как считает политик, уже через 15 лет Украина столкнется с ситуацией, когда на одного трудящегося будет приходиться обеспечение двух пенсионеров.

Поэтому накопительная пенсионная система должна быть принята в рамках второго этапа реформы. Законодательно решение о введении новой пенсионной системы было принято еще в далеком 2004 году, но ее сроки постоянно откладывались. Накопительная система – единственный реальный шанс будущим пенсионерам получить нормальную пенсию, а предпринимателям – адекватную налоговую нагрузку. В противном случае нас ждет еще больший дефицит государственного бюджета и Пенсионного фонда. И единственным выходом из насущных проблем украинского пенсионера станет кредит онлайн на 45 дней, который кредитные компании охотно выдают только работающим пенсионерам. Ситуации бывают разные и нередко заемщики сталкиваются с трудностями при погашении кредитов и не имеют возможности погасить долг в срок. Тогда перекредитование кредита с просрочками может оказаться самым правильным выходом из ситуации.

Накопительная система

В отличие от солидарной, накопительная пенсионная система предусматривает подход, при котором человек самостоятельно в течение трудового стажа копит себе на пенсию. Все отчисления платятся с его заработной платы. И идут не в общий фонд, а индивидуально каждому. Эти средства могут быть инвестированы и принести определенный доход.

Законопроект о внедрении накопительной пенсии был внесен в Верховную раду в декабре 2019 года, и первоначально он предполагал взнос от граждан в размере 1% и 2% от работодателей.

По мнению премьер-министра Украины, введение накопительной системы возможно уже с января 2021 года, экономисты делают прогнозы на более длительный срок. Одним из вариантов развития будут отчисления в 4%, где 2% составит налог на доходы физических лиц и 2% — единый социальный взнос в системе обязательного социального страхования.

Сумма до:20 000 грн.
Ставка:1,6%
Срок:До 30 дней
  • льготные проценты на первые 14 дней
  • удобная форма заявки, время заполнения до 10 минут
  • верификация карточки при нулевом остатке
  • зачисление денег в течение 2-3 минут
  • без скрытых комиссий и платежей
  • возможность досрочного погашения без штрафов
  • доступная пролонгация кредита на выгодных условиях
  • высокая степень лояльности к клиентам
  • удобное погашение кредита без комиссии

Три варианта выплат пенсий

В рамках введения накопительной пенсионной системы украинцам может быть предложено 3 варианта выплат накопленной пенсии:

  • одноразовая выплата гражданину всей накопленной суммы;
  • рассрочка пенсионных выплат в течение 5-10 лет;
  • пожизненная выплата пенсионеру фиксированной суммы пенсии.

Преимущества накопительной системы

Новая пенсионная система будет иметь ряд важных преимуществ:

  1. Украинцы, которые отдали работе долгие годы, получат на пенсии достойное вознаграждение.
  2. Каждый гражданин сможет выбрать из 3 вариантов выплаты пенсий.
  3. С переходом на накопительную систему украинцы будут решать самостоятельно, сколько денег они могут откладывать на старость, и даже получать доход от инвестиций своих накопленных сбережений.
  4. В случае смерти пенсионера его пенсионные накопления будут передаваться по наследству.

Пенсии по наследству

Важным моментом перехода на накопительную пенсионную систему является передача неиспользованной пенсии (или ее части) наследникам умершего гражданина. Открытым остается вопрос, когда именно наследник сможет получить пенсию по наследству, будет ли она храниться до момента его выхода на пенсию, или возможны варианты ее досрочной выплаты в экстренных случаях. Этот этап пенсионной реформы находится в разработке, поэтому детали неизвестны.

В масштабах государства накопление пенсий означает длинные деньги, которые можно использовать для инвестирования, и сулит миллиарды гривен дохода. Для простых граждан реальным становится получение пенсии умершего его прямыми наследниками.

Судить о передаче пенсий можно только по опыту соседних государств. Например, в России процедура передачи пенсий идентична получению наследства. Для этого в течение полгода со дня смерти умершего родственника необходимо написать заявление в Пенсионный фонд. Выплата пенсий происходит на седьмой месяц после смерти родственника.

Сумма до:10 000 грн.
Ставка:1,9%
Срок:До 30 дней
  • 24/7
  • Возраст От 18 до 60(для мужчин), до 65(для женщин)
  • Круглосуточно
  • На карту любого банка
  • Без поручителей
  • Без справок
  • Без залога
  • Только паспорт и ИНН

Унаследовать неиспользованную пенсию могут:

  • дети (родные и усыновленные);
  • супруг/супруга;
  • родители;
  • братья/сестры;
  • дедушки/бабушки;
  • внуки.

Возможен вариант, когда пенсионер сам определяет правопреемника своих пенсионных накоплений. Для этого он заранее подает заявление в Пенсионный фонд.

5 нововведений в рамках пенсионной реформы

Пенсионная реформа в 2020-2021 годах должна принести украинцам ряд важных изменений:

  1. Индексация

Большие надежды возлагались и на индексацию пенсий. Данные Министерства соцполитики говорят о том, что размер пенсии был повышен более чем для 8 миллионов человек. По факту в мае 2020 года 38% пенсионеров получили надбавку к пенсии в размере от 100 до 400 гривен, и лишь 6% — от 400 до 700 гривен.  Произошло это из-за низкого уровня инфляции 2019 года и относительно небольшого повышения уровня зарплат. По данным статистики в среднем размер пенсии был повышен на 259 гривен, что в реалиях современного мира просто копейки. При этом индексация повысила расходы пенсионного фонда, а пенсионеры получили обещанное повышение на 2 месяца позже, вместо марта 2020 года – в мае. Чтобы подобная ситуация не повторилась, Минсоцполитики планирует закрепить определенную дату индексации законодательной базой.

  1. Повышение пенсий для отдельных категорий

В эти категории по плану должны войти работники местных органов самоуправления, ученые и журналисты. В рамках реформы также шел разговор о повышении пенсий для тех категорий, которые имеют небольшие пенсии, но более 40 лет выслуги.

  1. Социальные доплаты для пенсионеров с 75 лет

В апреле 2020 года социальные доплаты получили пенсионеры, которые достигли 80 лет при условии, что их сегодняшняя пенсия (с учетом всех принятых надбавок) не достигает среднего размера зарплат в Украине (9205 гривен). В рамках пенсионной реформы планируется понижение возрастного порога до 75 лет. Сегодня ежемесячная доплата для таких категорий населения составила 500 гривен. При этом пенсия с доплатой не может быть меньше 2600 гривен, если она меньше этой величины, должна быть еще одна надбавка. Понижение возрастного порога планируется с 2021 года.

  1. Повышение минимального размера пенсий

В 2020 году было запланировано два этапа повышения пенсий с июля и декабря. С 1 июля размер минимальной пенсии совпадает с прожиточным минимумом для нетрудоспособных лиц и составляет 1712 гривен. В декабре произойдет повышение пенсий еще на 57 гривен. Повышение затронет пенсионеров, которые на данный момент времени пока не имеют минимума необходимого официального стажа (в 2020 году – 27 лет).

  1. Тысяча к карантину

Министерством социальной политики реализовало выплату одноразовой помощи в размере 1000 гривен в апреле 2020 года для пенсионеров. Помощь получили около 10 миллионов украинцев. Несмотря на благоприятные оценки, эта помощь вызвала много недовольств. Расходы Пенсионного фонда выросли на 10 миллиардов гривен, а украинские пенсионеры рассчитывали на аналогичный размер помощи в мае. К сожалению, ресурсов для продолжения подобной акции в государственном бюджете, и тем более у Пенсионного фонда нет.

Трехуровневая пенсионная система

Мировая практика говорит о том, что самые большие пенсии в тех странах, которые работают на 3 уровнях пенсионной системы:

  • государство, которое обеспечивает прожиточный минимум пенсионеров;
  • отчисления работодателя на индивидуальный счет работника;
  • добровольные взносы самого работника на протяжении всей его жизни.

Первый из них – представляет собой хорошо знакомую украинцам солидарную систему. Второй – обязательный накопительный фонд работающих граждан, работодателей и самозанятых лиц. При этом отчисления идут не в общий фонд, а учитываются на индивидуальных счетах каждого гражданина. Проблема заключается в том, что из реалий нашего государства этот уровень фактически выпадает, поскольку задолженность работодателей перед пенсионным фондом составляет миллиарды гривен. Сегодня взносы покрывают лишь половину потребностей Пенсионного фонда (141 миллиард гривен). Другая половина пенсий оплачивается из дотаций государственного бюджета.

Третий уровень, который в нашей стране работает недостаточно – добровольные накопительные взносы. Он представлен негосударственными пенсионными фондами, в которые наши граждане пока не готовы делать отчисления, тем более на добровольных началах. В этом и заключается причина его низкого охвата. Например, в Казахстане этот уровень существует, но основную его часть составляют работники вредных для здоровья и жизни предприятий. Наше правительство также видит участниками этой системы работников рисковых предприятий, тогда как эксперты считают нецелесообразным строить эксперименты на этих категориях населения.

Перемены, ожидающие украинцев в ближайшем будущем

В Украине уже приняты первые шаги реформы. Работники рисковых профессий имеют право для досрочного выхода на пенсию. Это так называемые льготные пенсии. Такие льготы несовершенны, поскольку сначала пенсии выплачиваются за счет Пенсионного фонда, а потом туда приходят возмещения от предприятий, которые и предусматривают подобную льготу. Сложность заключается в том, что предприятия не всегда вовремя перечисляют такие компенсации. Задержку средств они списывают на вымывание оборотных средств, а в случае их банкротства и ликвидации, выплаты в Пенсионный фонд вообще могут не произойти.

Минсоцполитики уже пыталось изменить ситуацию, когда предлагало законопроект со ставкой ЕСВ в 15% для опасных профессий на высокорискованных предприятиях и 7% для всех остальных, но он был отклонен. В идеале вариант с повышением ставки мог решить ряд проблем по задолженности льготных пенсий перед Пенсионным фондом и помочь сформировать ресурсы для пенсионных накоплений.

Внедрение накопительной системы имеет ряд проблем: непонятно откуда накапливать средства. Отдать часть действующей ЕСВ для покрытия долгов Пенсионного фонда крайне нецелесообразно, дефицит пенсионного фонда только будет расти.

Планируется и другой сценарий развития. Повысить налоги или ввести дополнительные взносы, что может вызвать негативную реакцию у населения. Не стоит забывать, что главной проблемой по-прежнему остаются долги бизнеса перед Пенсионным фондом. Задолженность только по одним льготным пенсиям достигло 10 миллиардов. Настала пора их возвращать или списывать. Украинские экономисты ведут продолжительные споры, насколько такое списание долгов будет справедливым и экономически целесообразным шагам.

Накопительная пенсионная система предполагает создание негосударственных пенсионных фондов и персонифицированное откладывание средств на счетах украинских граждан. Старт отчислений должен начаться с 2% от дохода или зарплаты украинцев. Пенсионный возраст по-прежнему будет повышаться. А те застрахованные лица, которым осталось меньше 10 лет до достижения пенсионного возраста уже сегодня могут платить взносы в накопительную систему на добровольных началах. Сейчас негосударственным фондам свои отчисления доверили около миллиона украинцев. Удержание социальных взносов в ближайшее время станет обязательным условием для всех категорий граждан, в том числе аграриев и работников сферы услуг. Сегодня по данным статистики взносы в ПФ платят только 62% работников.

Мнение эксперта
Александр Мирошниченко
Коллектор со стажем. Эксперт в области кредитования и личных финансов.
Задать вопрос эксперту
По мнению большинства экспертов в рамках реформы должен быть не только повышен срок выхода на пенсию, но и понижен страховой стаж. По одному из сценариев развития – 15 лет минимального стажа, вместо запланированных нынешней реформой 35. В будущем возможна практика, при которой недостающий страховой стаж можно будет купить. Эксперты уже определились со средней стоимостью одного страхового месяца – 704 гривны.

Относительно пенсионного возраста, в дальнейшем планируется его повышение до 63 лет. Для сравнения, сегодня в Украине среди стран Европы самый ранний срок выхода на пенсию – 60 лет. Даже в соседнем государстве Белоруссии срок выхода на пенсию увеличен указом президента до 65 лет, в Евросоюзе также 65 и планируется его увеличение до 70 лет. Однако всех проблем увеличение пенсионного стажа не решит, и в самом скором времени переход на накопительную систему для украинцев неизбежен.

Понравилась статья?
Очень плохоНеудовлетворительноУдовлетворительноХорошоОтлично (2 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...