Правительство разрешило налоговой службе проверять счета украинских граждан

В придачу к усиленному финансовому мониторингу банков и новому механизму заморозки активов, украинское правительство осчастливило своих граждан решением упростить процедуру раскрытия информации по банковским счетам клиентов.

Расширение полномочий налоговой службы

До недавнего времени состояние финансового счета клиента считалось банковской тайной. Данные передавались налоговой службе только после вынесения решения суда. Основания для судебного расследования должны были быть серьезные: правонарушение, при котором информация по счетам могла служить доказательством вины или невиновности.

Проект, который расширяет полномочия налоговиков, внесла и зарегистрировала Дарья Волошина, представитель партии Слуга народа. Отныне налоговой службе достаточно отправить письмо в банк, после чего ее сотрудники получают доступ ко всем счетам и операциям интересующего клиента. Законопроект получил номер 4073 и уже заслужил скандальную славу. Противники настаивают на том, что для разглашения столь конфиденциальной информации нужны более веские причины. При этом получить разрешение на проверку могут даже сотрудники районной налоговой инспекции.

Проект должен внести изменения в 65 статью закона Украины «О банках и банковской деятельности».

Для чего проводятся проверки

Многие считают, что это очередная попытка взять под плотный контроль счета украинских граждан. Сама автор проекта в пояснительной записке говорит о том, что нововведение преследует две цели:

• заставить недобросовестных граждан уплатить налоги (опасаясь проверок);
• уменьшить часть скрытого украинцами заработка.

Мнение Ассоциации адвокатов Украины

За короткое время существования закона он обрел массу сторонников и противников. Некоторые эксперты замечают, что плотный контроль над банковскими переводами и счетами клиентов – нормальная практика для граждан Европейского союза. Этот шаг можно расценивать как очередную попытку правительства Украины приблизиться к евроинтеграции.

Эксперты Ассоциации юристов не видят в этом законопроекте ничего криминального. По словам адвоката Ольги Николаенко, честным гражданам и предпринимателям, у которых в порядке бухгалтерский учет, бояться нечего. А вот украинцев, скрывающих свои доходы и не желающих уплачивать налоги в бюджет, данный проект может побудить легализировать свой заработок.

По мнению экспертов, подобную практику не только стоит ввести в Украине, но и распространить подобные полномочия на представителей таможенной службы. Тогда по письменным запросам можно будет проверить перечислена ли вся сумма за ввозимый товар, какой была предоплата и не занижена ли цена. Проверки счетов по письменным запросам таможенников могут стать отличным механизмом для регулирования импорта.

Коснется ли законопроект простых украинцев

На жизни обычных граждан нововведения отразятся в меньшей степени, чем на предпринимательской сфере. Да и честному бизнесмену нечего бояться налоговой инспекции, поскольку у него в порядке документация. Граждан Украины просто пытаются приучить к мысли, что платить налоги – дешевле и безопаснее, чем уклонятся от их уплаты.

Законопроект будет касаться граждан, которые не желают платить налоги. Например, сдают свою квартиру в наем, но не желают оформить сделку юридическим путем. Обратиться к юристу не так уж дорого и трудоемко, однако подавляющее большинство арендаторов предпочитает этого не делать. А доход от аренды жилья тоже вид прибыли, который может и должен отразиться в налогах.

Эксперты единодушны во мнении, что борьба с теневым бизнесом не должна напоминать мышиную возню, когда украинские банки, опасаясь штрафных санкций, начинают блокировать даже мелкие переводы граждан, а налоговая проверять малейшую операцию. Тем более, после введения финансового мониторинга под заморозку часто попадают депозиты украинцев, а их разблокировка требует некоторых усилий и прежде всего письменного заявления клиента. Поэтому украинцы с опаской ждут последствий нового законодательного шедевра правительства о банковских счетах.

Станет ли предложение Слуг народа подрывом банковской тайны

Мнения некоторых банкиров было достаточно резким. Например, Александр Почкун, партнер Baker Tilly Украина говорит, что проект, представленный Волошиной, является подрывом финансовых основ и нарушением банковской тайны. При этом доверие к контролирующим органам среди граждан и предпринимателей небольшое. Гораздо большим доверием среди граждан пользовались банки, которые теперь вынуждены раскрывать по первому требованию информацию о счетах клиентов. Как это отразиться на лояльности украинцев к банковской системе спрогнозировать сложно. Вместо создания прозрачных схем это наоборот приведет к тенезации бизнеса, считает Почкун.

Почему важно быть участником налоговой системы

Данные НБУ об уровне теневых доходов весьма неутешительны. По самым скромным оценкам они составляют 846 миллиардов гривен (исследование EY). Если упростить, это четвертая часть экономики Украины. По словам бывшего премьер-министра Украины Андрея Ревы, реальный уровень теневой экономики составляет не менее 40%.

Легализация теневой экономики могла бы позитивно сказаться в плане повышения зарплат для медиков, педагогов и других слоев населения. Нашлись бы средства для появления дешевого жилья, понижения процентных ставок, увеличения пенсий и строительства дорог. Вместо этого мы имеем прогрессирующую теневую экономику и до цивилизованных стран с высоким уровнем жизни нам далеко. Вовлеченность всех граждан в налоговую систему могло бы и стать тем рычагом, необходимым для развития экономики страны. А пока зарплата в конвертах остается единственным способом заработка и выживания для многих украинцев.

Государство в этом плане должно стать не системой строгого надзора, а лишь создать стимул для честных налогоплательщиков. При этом большинство политологов и экономистов считают, что процветающую страну нельзя создать без строгого контроля на начальных этапах. Правительство должно показать видимый результат и создать реальные возможности для развития бизнеса, а не средства для запугивания простых граждан и предпринимателей.